近日，十三届全国人大常委会副委员长、中华全国总工会主席王东明同志在听取中国有色集团工会汇报时，对在“走出去”中工会工作“五个全覆盖”机制及所取得成绩给予充分肯定和高度评价。他指出：“中国有色集团在民主管理、职工技能素质提升、职工创新创效活动、合法权益维护、与境外企业所在国政府和工会组织的对话沟通等五个方面实现全覆盖，方式很独特、效果很显著，侧面反映出中国有色集团“走出去”取得的成绩是名副其实的，是很过硬的！”
中国有色矿业集团有限公司（简称“中国有色集团”）是国务院国资委直接管理的大型中央企业，主业为有色金属矿产资源开发、建筑工程、相关贸易及服务，是中国有色金属行业开展国际化经营最早且在境外投资合作最为成功的企业之一。中国有色集团认真贯彻落实习近平总书记对集团公司三次重要指示批示精神，积极实施“走出去”战略，形成了涵盖地质勘查、采选冶炼、工程设计、施工安装、项目监理、装备制造、贸易物流、技术服务等业务的完整产业链，为保障国家战略资源安全做出了重要贡献。
中国有色集团工会在集团公司党委的领导下，认真贯彻落实中国工会十七大精神，坚持正确政治方向，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，教育引导职工。加强党对工会工作的领导，全面开创新时代工会工作新局面，结合集团公司国际国内业务发展的实际，在实现工会工作对境外企业的有效覆盖，有效调动中外员工的积极性的实践中，主要做到“五个全覆盖”。
一、民主管理工作的“全覆盖”
中国《工会法》对境外企业参与中国境内母公司的民主管理尚无明确规定。为此，中国有色集团从以下方面为他们建立参与民主管理的渠道：一是选派境外企业代表参加职代会。由于中南部非洲、缅甸、蒙古等境外企业无中方员工工会，没有渠道推选集团公司职工代表，在制定集团公司职代会实施细则时，我们规定境外企业派出列席代表的方式，参与集团公司的民主管理。后来又适时作出调整，由境外企业党委推选正式职工代表，境外职工代表占集团公司职工代表大会正式职工代表的12%，完善了境外企业代表参与民主管理的渠道和身份问题。二是征集境外企业代表提案。集团公司工会向境外企业代表征集提案，提出办理建议并落实办理部门，办结后及时向代表反馈，截至目前境外出资企业代表提案办结率100%。
二、职工技能素质提升工作的“全覆盖”
一是“走出去”构建国际化技能培训体系，推进境外职业教育培训基地建设。经赞比亚职业教育与培训管理局批准成立了中国-赞比亚职业技术学院，目前在校中职学生227人，高职在校生70人，中国有色集团境外正式开始了职业技能学历教育，为我国职业教育“走出去”提供了实践样本，也成为中国有色集团培养赞比亚本土员工，服务赞比亚当地社会、培养赞比亚工业化人才的重要基地。二是“引进来”利用国内职业教育资源培训境外骨干员工。2017年以来，集团公司工会与北京工业职业技术学院、有色金属工业人才中心联合举办3期外籍骨干员工培训班，来自缅甸镍业公司、蒙古敖包锌矿、赞比亚中色非矿等6家海外企业的50余名生产一线的外籍骨干员工，参加了学习培训。系统学习了车、钳、电、焊、数控机床和网络技术等知识。通过培训，增进了境外骨干员工对中国文化、中国技术、中国标准和中国有色集团的了解与认识，提升了境外优秀员工的职业技能水平。
王彤宙董事长在中国-赞比亚职业技术学院调研
三、职工创新创效活动的“全覆盖”
一是开展合理化建议活动推动境外企业创新增效。坚持围绕中心开展合理化建议活动，大力实施技术革新、流程再造等降本增效措施。2018年，职工合理化建议给所在企业共创造经济效益2.3亿元。中国有色集团党委予以表彰的优秀合理化建议奖共134项，其中，境外企业获奖40项，占获奖总数的30%。二是组织境外企业参与开展了四届红旗班组、劳动模范和首届“有色工匠”的评选表彰。2018年组织评选首届10名“有色工匠”，其中有3名境外企业一线职工经过层层筛选荣获“有色工匠”称号，共有26个境外企业班组、20名境外企业员工获得表彰，极大调动了境外企业的积极性。中国有色集团工会组织拍摄“有色工匠”先进事迹宣传片，发放至中国有色集团2500多个班组，并组织“有色工匠”赴全国和境外各企业进行巡回演讲，鼓舞广大职工学“有色工匠”，学劳动模范，争当先进人物，争做技能人才。
在赞比亚中国经济贸易合作区举行“有色工匠”先进事迹报告会
四、中方派出员工合法权益维护工作的“全覆盖”
中国有色集团工会组织积极推动境外员工合法权益的维护，力所能及地解决他们的现实困难。一是推动建立定期回国探亲制度。境外企业普遍建立了员工定期回国探亲制度，定期安排中方员工回国探亲；对确因工作需要长时间无法回国探亲的，安排有条件的家属到境外企业工作，有效地稳定和凝聚了中方员工队伍。二是改善中方员工生活条件。为中方员工安装收看中文频道和影视节目的闭路电视，安装互联网方便员工与家人视频通讯，在中方员工生活基地建立体育活动场所，集团公司工会赠送了部分活动器材定期举办比赛活动。三是解决中方员工后顾之忧。吸收中方员工参加集团公司在京企业医疗帮扶基金，搭建远程医疗服务，截至目前已有3名患癌症的中方员工得到帮扶，共获得帮扶31万元。
五、与所在国工会组织建立对话沟通工作的“全覆盖”
与境外企业当地政府、工会组织建立友好关系，主动参与对话交流。邀请境外企业当地工会组织领导人到中国有色集团访问交流，向他们介绍宣传“只有企业发展，职工才能得实惠”的理念，争取他们在劳资谈判问题上对我方立场的理解。2014年5月，中国有色集团工会参加了由全总组织的“中非工会跨国企业劳动关系和工会作用研讨会”。2018年11月，在北京组织刚果（金）卢阿拉巴省政府高级官员研修班，对中国文化和中国有色集团海外投资经验进行了研讨交流。2019年7月，赞比亚工会大会代表团访问中国有色集团总部，向他们介绍了中国工会工作理念及中国有色集团境外企业构建和谐劳资关系的实践，得到与会代表的一致好评。
赞比亚工会大会代表团访问中国有色集团总部
中国有色集团党委书记、董事长王彤宙表示，基层单位是贯彻落实党中央重大决策部署和国务院国资委党委工作要求的重要平台，也是关系职工群众切身利益的前沿阵地。中国有色集团工会要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央各项决策部署和习近平总书记对集团公司三次重要指示批示精神，按照国务院国资委党委要求，结合“不忘初心，牢记使命”主题教育，牢固树立大抓基层的鲜明导向，进一步强化工会职工群众政治思想引领作用，把握好时代主题，继续探索创新，多措并举依靠基层、建强基层，充分调动基层广大干部职工的积极性、主动性和创造性，推动工会工作再上新台阶，为落实中国有色集团“321”发展战略提供更加有力的支撑。
