导读: 作为国家总体安全的重要组成部分,矿产资源安全是我国社会主义现代化建设的重要保障。
今天是第六个全民国家安全教育日。增强防范和化解安全风险的能力是每个公民应尽的义务。作为国家总体安全的重要组成部分,矿产资源安全是我国社会主义现代化建设的重要保障。应像对待粮食安全一样对待矿产资源安全,毫不动摇地筑牢高质量发展的矿产资源基础。
矿产资源不可再生的特征,决定了本身的耗竭性。矿产资源是经过千万年乃至上亿年极其漫长的地质变化而形成的。现阶段矿产资源开发利用的越多,未来留给子孙后代的就越少,其存量会逐渐减少直至枯竭。这也是人类社会越来越重视矿产资源的可持续发展和合理开发利用的重要原因。
矿产资源是经济社会发展的物质基础,与人类社会的发展与进步密不可分。作为一个古老的行业,矿业为人类文明进化提供着重要的物质保障,是人类社会发展所需要的能源(动力)和工业原料的主要来源。从原始文明、农业文明到工业文明,以矿产资源开发利用为基础的矿业是推动人类文明与进步的重要因素,尤其是一个国家工业化城镇化的物质来源。一个国家的工业化,必将拉动经济的快速发展,形成对矿产资源的旺盛需求。在现代社会中,人类的衣食住行越来越离不开矿产资源。
具体到我国,矿产资源重要作用同样不言而喻。矿产资源是我国实现工业化的保障,并为高质量发展提供物质支撑。依托矿产资源,我国从一个矿业小国发展成为矿业大国,成为世界上最大的矿产品生产国、消费国和贸易国。依托矿业开发,我国经济实现了几十年的快速发展,城镇化水平不断提高,基础设施和社会财富不断累积,成为世界第二大经济体。
尽管现阶段我国重要矿产资源消费增速放缓,但总量仍呈缓慢增长态势。必须看到,当前我国仍处于社会主义初级阶段,仍是世界上最大的发展中国家,总体上仍处于工业化中期、正在向后期过渡的阶段。并且,我国人口基数大,多数矿产资源禀赋不佳,东部与中西部、城乡发展不平衡。这样的发展阶段和国情,决定了我国要真正完成新型工业化、城镇化以及农业现代化,仍有一段路要走。从国外经验来看,即便完成工业化其对矿产资源和能源的消费需求仍然保持着较高的水平。也就是说,当前及未来相当长的一段时期,我国对矿产资源的需求都将维持相当的规模。
“备豫不虞,为国常道”。确保国家矿产资源安全,是立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的应有之意,也是实现矿业行业乃至经济社会高质量发展的必然之措。如何筑牢高质量发展的矿产资源基础?这就需要——
第一,以把握新发展阶段为基础,充分认识矿产资源的物质支撑作用。进入新发展阶段,我国要解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,要实现更高质量的发展,要全面建设社会主义现代化国家,依然离不开矿产资源的基础支撑作用。无论是解决发展中的不平衡不充分问题,还是提升发展的质量和效益,都需要能源、矿产资源提供必要的物质保障,尤其是在新兴产业中,矿产资源的关键支撑必不可少,而且发挥着越来越重要的作用。
第二,以贯彻新发展理念为统领,统筹矿产资源安全与生态保护的关系。坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念,着力推动矿业领域的改革创新与高质量发展,以深化供给侧结构性改革为主线,加强政策机制创新,切实转变发展方式,处理好矿业开发与生态保护的关系,推动质量变革、效率变革、动力变革。既要开源,大力促进找矿、采矿、选矿理论技术的绿色创新,保障国家经济社会发展对矿产资源的需求;又要节流,加快变革矿产资源利用方式,倡导节约集约利用矿产资源,增强全民珍惜矿产资源、提高矿产资源保障能力的意识。
第三,以构建新发展格局为动能,探寻矿产资源发展的未来空间。构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,为矿产资源的发展提供了新的发展机遇。伴随着国内基础建设、新兴产业等发展,国内大循环对矿业的强劲拉动将逐渐凸显。这就需要全面摸清矿产资源家底,加强传统产业与新兴产业对矿产资源需求的研究,合理配置资源供应方式。同时,坚持对外开放,以高水平对外开放驱动国内国际双循环,推进矿产资源国际合作与交流,建立多元平衡、安全高效、开放共赢的矿产资源供应体系。
总之,贯彻落实总体国家安全观,统筹发展与安全,必然要筑牢矿产资源安全基础。提高矿产资源安全保障能力,当人人有责,须人人尽责。如此,我们才能在新时代、新征程中实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展,不断创造和谱写中国梦的新奇迹。
责任编辑:陈鑫